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发展中国动画须先完善市场产业链瓶颈亟待打通

发布时间:2020-02-11 00:40:14 阅读: 来源:黎明液压油滤芯厂家

在国家提升文化软实力的战略方针引导下,国产动画的发展前景令人振奋:政府已特别针对发展国产动画出台了诸多利好政策,各地动漫基地建设如火如荼,2007年国产动画制作量也史无前例达到了10万分钟。但客观审视我国动画产业目前状况,依然不很乐观:国内动画从业者生存依然艰难,10万分钟产品真正进入播放的仅为其中一小部分,具有市场效应的民族动画品牌寥寥无几,每年暑期动画院线仍是进口片的丰收源。固然,提升国产片内容质量刻不容缓,但产业创新力从来就与产业状况有关,我国动画产业目前仍为一些瓶颈所制约,完善动画产业的市场,才是当前最紧迫的要务。

改革开放以来,出于计划经济的惯性,我国动画产业的“市场机遇”一开始就有别于其他产业:当其他众多产业先后登上发展的快车一路疾驰时,动画业却长期运行在一个非充分竞争的环境里,其发展进程相对缓慢已有目共睹。归结其因,首先还在于计划经济遗留的体制、机制问题,比如:相关行政管理方之角色,长期偏重命令、监控、审核的控制角色,忽略扶持、保护、促进市场主体的服务角色。时值民族动画从业者利益急需保护,市场竞争的公正性急需落实,有失公平的现象急需仲裁,因此应解放思想,转变重监控轻服务、重国营轻民营、重事轻商的惯性思维,一切围绕高效推进民族动画产业跨越式发展而为。

相关管理机制亟待改善,宏观管理职权和效能亟待提升:目前我国的动画工作管理机制权限、级别极为有限,不利于多头、长期、疑难问题的快速解决;而各部委对动漫也存在职权、责任交叉问题,如动漫画出版归新闻出版部门,动画影视登记、管理、批复归广电部门,美术电影制片隶属于电影部门,网络动画网络游戏归科技和信息产业部门,网吧和影院录像厅则归文化部门,出现问题或推进工作时,难免因部门交叉受到拖延。故应尽快成立更高级别及权限的、专职的宏观管理机制,以极大提高相关管理和服务效能。

产业链瓶颈亟待打通:体制造成的一个瓶颈,就是涉及动画产业链的重要环节(如播放媒体、印刷媒体)中,不少还存在管理机构、行政部门在企业占有权益或直接经营的情况,政企不分,产权制度、责权利机制有悖于市场经济企业法人运营机制。这些半市场化的经营机构,在从事公益性活动方面,会由于其官方背景和行政特权而具有很大优势,但一旦进入商业环节,就与市场产生矛盾,瓶颈由此产生。对于上下游非特权企业来说,动画播放市场资源并非市场主导,播放公器并非放开的、完全公平竞争的平台,其享有的行政利益和特权,使得本该平等合作的制作、播放两大环节出现位差:播放企业在上占主导地位,而制作企业在下处于服从地位,进入播放已求之不得,成本回收只能低调打发了。

固然,播放媒体自身亦有体制问题和困难:体制上这些媒体并未完全企业化,加之国产动画业艰难好片子不多,收视率与广告收益有限,卫视落地经费压力又大。故播放媒体问题的根本解决,亦有赖于打破思想禁锢、完善频道的企业化改制,丰富自身收入渠道(不再单纯依赖广告),在法治更加健全、制播分离完善的前提下,成为公平开放的动画竞争平台,届时播放媒体与制作企业才能互利共赢,动画片收购价过低的诟病也将迎刃而解,优势动画企业也才能从中获得应得的收益,并通过播放影响拉动周边和下游业务,强者胜出、龙头起舞,产业才可能进入强盛蓬勃。

此外,体制造成的相关环节各自为政的尴尬,亦可随着体制改革的推进,通过产业协会有效协调得到改观,使产业链环节从散兵游勇到抱成团,从利益壁垒到互惠共赢。可见,公平竞争、利益共享、良性互动的产业机制,乃产业存活的生命线。

其次,政策扶持亦很重要,税、贷优惠方面,应明确税收优惠、低息/无息贷款、贴息贷款等优惠政策的细则(可参考国家现行鼓励高科技产业发展优惠政策),切实减轻企业压力。应放开动画企业投融资,亦可出台相关投资法大力拓展风投来源,从政策上激励风险投资进场,使企业获得资金“强心针”。设立政府专项扶持资金,用于嘉奖优秀动画原创、生产和推广,嘉奖优秀编剧和导演,繁荣内容创新。进一步降低市场准入门槛、简化行政审批程序,鼓励更多社会资金和社会力量进入动画业。所有政策优惠应对国营、民营一视同仁,国营、民营同姓“中华”,都能为民族动画增光添彩。产品内容只要符合健康前提,应宽松其创新环境,催生百花争艳。缩短电视台审片时间,让优秀动画企业适度盘活资金。试行动画电影片特别促进政策,如规定新动画电影片进入院线上映期间组织学校师生观看、有奖观片等,刺激产业发展。

完善充分竞争还有赖于更健全的相关法律、更严密的法度,从制度上切实有效保护公平竞争,切实保护知识产权,保护企业应有的平等合法地位和权益,减轻市场无序,减轻企业长期被盗版“封喉”的剧痛,为动画知识产权向财富的转化开辟一个安全、畅达的通道。

目前,有很多推进动画产业的提法所言极是,如提升内容、组建集团、加大投资、培养人才、请来国内顶级电影导演、使产业结构更为合理等等不一而足。但最关键的问题首推尽快完善动画产业市场的充分竞争,尽快完善各类相关企业的现代企业法人治理,实现规则公正、竞争公平,使优胜劣汰机制正常发挥效能。既然动画业早已脱离了公益事业性质、要通过市场竞争生存,其生存环境就只有一个,即充分竞争的、完全市场化的运营环境。唯有在这样的市场环境里,优秀企业才能脱颖而出。一旦产业造血机制得以激活,优质经营者有了回报,谨慎观望的社会资本就会蜂拥而入,人才也会不请自来。

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